Strumenti partecipativi democratici

Democrazia, cittadinanza, partecipazione

Obiettivi

- Sapere quali sono gli strumenti e le strutture chiave del sistema democratico in Europa e nei partner di ciascun paese

- Comprendere come le persone possano partecipare alle strutture pubbliche democratiche in Europa e nei partner di ciascun paese

 

Apprendimenti Attesi

Alla fine i partecipanti saranno in grado di sapere come possono partecipare alle strutture democratiche fondamentali dell'UE e nelle istituzioni del paese in cui vivono.

 

Gruppo Target

Adolescenti e adulti migranti di tutte le culture

Numero di partecipanti: 12 - 20

 

Grado di competenza - 3

Quantità di lavoro - 4

Il costo complessivo relativo previsto - 1

 

Durata

3h 15min (con una pausa di 15 min)

Spazio

Aula per 25 persone, 5 tavoli con 4 sedie per raggruppare le persone attorno ad ogni tavolo. Un semplice muro con spazio sufficiente per appendere 8 fogli A4. Sarà auspicabile uno spazio libero sul pavimento di quasi 6 m x 2.

 

Risorse

Scotch per appendere le carte al muro

1 forbice per ritagliare le carte

1 set di 3 pennarelli (rosso, verde e blu) e almeno 5 penne / matite per ogni gruppo

1 scatola di clip (almeno 40 clip per unire le carte "A")

30 fogli di carta di formato A4

Carte stampate "Completa la frase" per ciascun partecipante

Le carte delle istituzioni europee stampate per ciascun gruppo da formare (ad esempio, nel caso di cinque gruppi, sono composte da 5 gruppi di 8 carte "A.1" e "A.2")

Carte stampate "B" e "C": un gruppo di carte "B" e altrettanti gruppi di carte "C" quanti sono i gruppi di partecipanti (ad esempio, nel caso di 5 gruppi, è composto da 5 gruppi di carte "C" Il numero di carte "C" dipende dal numero di istituzioni del paese partner)

Per il cronometraggio è necessario un orologio o un telefono cellulare

 

Preparazione

Il facilitatore deve conoscere il nome e il ruolo delle istituzioni democratiche dei paesi europei e dei partner più importanti.

Si richiede una ricerca sulle principali istituzioni democratiche del paese in cui si svolgerà il seminario, al fine di raccogliere informazioni quali:

- Strutture democratiche di ogni paese:

a) a livello nazionale - Competenze legislative (Parlamento), esecutivo (Governo) e giudiziario (tribunali)

b) a livello locale (municipi)

- Come i cittadini partecipano / intervengono nella composizione delle strutture democratiche

- Come i cittadini possono partecipare alle decisioni delle istituzioni democratiche: elezioni, referendum, petizioni

Per il primo esercizio (Unione Europea) il facilitatore stampa e ritaglia due gruppi di carte: il primo gruppo di carte con i titoli dei contenuti e il secondo gruppo di carte con il contenuto riassunto.

Nel secondo esercizio (istituzioni del paese partner) il facilitatore stampa e taglia un gruppo di carte con il nome e il contenuto riassunti.

 

Conduzione

Introduzione

Presentazione della sessione: obiettivi e sequenza e il tempo previsto della sessione.

Introduzione del gioco "Completa la frase" per presentare il facilitatore e ogni partecipante, al fine di evidenziare gli aspetti comuni dei partecipanti, anziché le differenze, e per indurre un'atmosfera informale e rilassata. (20 minuti)

Ogni partecipante riceve una carta con frasi incomplete e deve terminarla (Allegato 1). Quando il lavoro è compiuto, il facilitatore chiede a ciascuno di leggere le frasi e alla fine il facilitatore legge il proprio.

 

Attività

Formare gruppi (5 min)

 

Il facilitatore forma gruppi di 4 persone usando il seguente metodo:

Prima chiede ai partecipanti di alzarsi in piedi e di organizzarsi dalla persona più anziana alla più giovane.

Quindi punta ciascun partecipante contando da sinistra a destra, partendo dal numero 1 fino al numero 4, e ricominciando dal numero uno ai successivi partecipanti, e così via.

Infine, il facilitatore dice di formare gruppi con i numeri corrispondenti (tutti i numeri "1" in un gruppo, i numeri "2" in un altro gruppo e così via). Ogni gruppo si siede attorno a un tavolo.

 

Esercizio: Scopri le istituzioni europee (40 min)

 

Il facilitatore distribuisce un gruppo completo di otto carte delle istituzioni europee (allegato 2) per ogni tavolo / gruppo di quattro partecipanti, e quindi spiega le seguenti procedure:

Tutte le sedici carte sono posizionate al centro del tavolo, quindi tutti possono avere accesso. Ogni gruppo di quattro sarà diviso liberamente in due gruppi di due partecipanti. Ogni gruppo di due persone deve unire il cartellino A.1 alla corrispondente carta A.2 con una clip, ma solo per metà delle istituzioni europee. Il gruppo decide liberamente le quattro istituzioni alle quali ogni gruppo più piccolo vuole aderire. Quindi, nel gruppo originale di quattro persone, si discutono insieme le istituzioni e si arriva a una conclusione finale sulle otto istituzioni. Ogni tavolo / gruppo di quattro sceglie due istituzioni da spiegare a tutti i partecipanti e un oratore per farlo.

Aspetti importanti durante questa fase:

- Il facilitatore deve garantire che, alla fine, verranno spiegate tutte e otto le istituzioni. Se necessario, assegna le istituzioni ai gruppi.

- Una volta che i gruppi stanno lavorando, il facilitatore passa attraverso i tavoli e vede come il lavoro viene sviluppato, e, se necessario, lui / lei può dare indizi per guidare il gruppo verso la soluzione corretta.

 

Successivamente, il facilitatore chiede a ciascun tavolo / gruppo di condividere le proprie conclusioni. (25 minuti)

Mentre ogni oratore sta condividendo le sue conclusioni, il facilitatore scrive in un foglio A4, con un pennarello colorato, il nome di quell'istituzione e fissa il foglio al muro.

Allo stesso tempo, il facilitatore fornisce maggiori informazioni sull'istituzione che viene presentata dal relatore (ad esempio se l'oratore parla della Commissione, il facilitatore può aggiungere il nome del presidente e anche che la Commissione ha anche il potere di negoziare accordi internazionali per l'UE, se l'argomento è il Parlamento europeo, il facilitatore può aggiungere che ha 20 comitati per preparare le leggi prima di passare alle sessioni plenarie). Alla fine di questo esercizio ci saranno otto fogli fissati al muro.

 

Esercizio: organizzazione delle istituzioni democratiche del tuo paese (45 minuti)

 

Questo esercizio ha due parti. Per la prima parte di questo esercizio, i partecipanti rimangono ai tavoli originali / gruppi di quattro persone. Il facilitatore distribuisce un gruppo di carte "C" dell'allegato 3 per ogni tavolo / gruppo. Quindi, il facilitatore piazza nel pavimento, in fila, le tre carte "B" dell'allegato 3, assicurandosi che ci sia spazio sufficiente per creare una colonna di più carte sotto ciascuna carta "B". Quindi chiede ai partecipanti di discutere nel gruppo il contenuto delle diverse istituzioni nazionali in modo che concordino sulla scheda "B" a cui ogni istituzione appartiene. (25 minuti)

 

Per la seconda parte di questo esercizio tutti i partecipanti si alzano in piedi per vedere le carte sul pavimento. Il facilitatore chiede ai partecipanti di alzarsi e si avvicina dove verranno posizionate le carte, formando un semicerchio. Quindi chiede agli oratori, uno per uno, di mettere le carte "C" in linea sotto le carte "B" alle quali pensano che appartengano. (Se c'è già una carta "C" con lo stesso nome sotto le stesse colonne della carta "B", la successiva carta "C" è posta in cima).

Mentre ciascun oratore mette una carta nella colonna, il facilitatore spiega il contenuto della carta "C" e può anche aggiungere ulteriori informazioni.

Se la carta "C" è posta in una colonna "sbagliata", il facilitatore chiede all'intero gruppo di partecipanti cosa ne pensano di tale scelta e se c'è una colonna più adeguata per quella carta. Alla fine dell'esercizio ci saranno tre colonne di carte nel pavimento.

Esempio:

 

ELEZIONI      “B”

(carta“C”...)

(carta“C”...)

(carta“C”...)

 

PARTECIPAZIONE   “B”

(carta“C”...)

(carta“C”...)

(carta“C”...)

 

TRIBUNALE          “B”

(carta“C”...)

(carta“C”...)

 

 

Nota:

Il numero di carte "C" può differire per paesi diversi.

Il numero di carte "C" sotto ogni colonna può anche variare (ad es. " ELEZIONI" può avere tre carte "C" e " PARTECIPAZIONE" può averne solo due).

È normale che una carta "C" possa essere posta contemporaneamente sotto" ELEZIONI " e " PARTECIPAZIONE " (ad es. se c'è una  carta C "Petizione", dovrebbe appartenere solo a " PARTECIPAZIONE "; La carta "C" del Parlamento può appartenere a " PARTECIPAZIONE " nel contesto della rappresentazione indiretta degli interessi delle persone e, allo stesso tempo, in "ELEZIONI" perché i membri sono eletti dal popolo. Il punto non è la conclusione finale, ma la discussione sull'argomento che dà l'opportunità al facilitatore di aggiungere ulteriori informazioni. Il facilitatore può anche favorire la discussione chiedendo se una qualsiasi delle carte potrebbe essere collocata in un'altra colonna. (20 min )

 

Esercizio: fai una petizione (20 min)

 

I partecipanti, negli stessi gruppi originali di quattro, saranno seduti attorno ai tavoli.

Il facilitatore chiede a tutti i partecipanti di sedersi di nuovo nei loro posti originali. Quindi posiziona due fogli di carta A4 e una penna su ciascun tavolo. Il facilitatore afferma che ciascun gruppo presenterà una petizione a un organo di autorità a sua scelta o una denuncia al Mediatore e spiega che:

- la petizione / reclamo deve avere l'identificazione della persona (nome, indirizzo, numero di identificazione di un documento ufficiale);

- il testo deve essere comprensibile e deve identificare lo scopo della petizione o i fatti della denuncia.

Lui / lei posso dare alcuni esempi: petizione a un distretto locale per la realizzazione di un campo da calcio, petizione all'ente fiscale locale per chiarire la propria situazione fiscale, ecc; denuncia al Mediatore in merito al ritardo nell'ottenimento di una licenza di pesca da parte di un'autorità portuale, ecc. Quando il lavoro viene svolto, il facilitatore chiede ai gruppi di leggere la petizione / i reclami.

 

Debriefing

Il facilitatore riassume tutte le istituzioni europee indicate in ciascuna delle carte e riassume tutte le istituzioni del paese indicate in  ogni carta sul pavimento.

Spiega che, come un paese ha istituzioni per soddisfare le diverse esigenze della società, così fa anche l'Unione europea, come una "società" di paesi. Lui / lei sottolinea che, in una democrazia, le persone devono avere voce in capitolo nel funzionamento e nella composizione di quelle istituzioni. Questo tipo di partecipazione, sia un'elezione, un reclamo o una petizione legittima l'istituzione e dà un senso di prossimità con la gente. Il facilitatore aggiunge che una democrazia deve avere tre poteri: esecutivo (che prende le decisioni, come il governo), legislativo (che legifera, come il Parlamento), e il giudiziario (per l'amministrazione della giustizia: i tribunali) . Lui / lei può guidare i partecipanti a capire che le persone hanno diritti che possono essere meglio tutelati dalle istituzioni quando partecipano come con una petizione o presentando un reclamo al Difensore civico. Il facilitatore induce il gruppo a pensare a come possono utilizzare una di queste procedure di partecipazione nella loro vita professionale o personale, come una richiesta fatta a un organo amministrativo che sta impiegando troppo tempo per decidere, o qualche procedura illegale o errata da parte di istituzioni che sta danneggiando uno o più dei loro diritti. (15 minuti)

Strumenti di supporto

- Elenco delle presenze

- Metodo di valutazione: le 5 dita di una mano:

 

- Pollice: cosa ho considerato “cool”?

- Indice: cosa sottolineo (nel bene e nel male)?

- Dito medio: cosa ho considerato cattivo?

- Anulare: la mia relazione con il gruppo di partecipanti?

- Mignolo: cosa non era abbastanza?

Inspiration

http://europa.eu

http://www.presidencia.pt/?idl=2

http://www.en.parlamento.pt

http://www.portugal.gov.pt/en/the-government.aspx

http://www.dgpj.mj.pt/sections/english-version/strategic-planning/annexes/the-portuguese-judicial/the-portuguese-judicial2566/

 

Ispirazione

Se necessario, pensa di presentare al Mediatore un reclamo per accelerare il processo di richiesta di una Carta di soggiorno permanente o di altre richieste fatte a un altro ente amministrativo.

 

Allegati

Allegato 1: Completa la frase

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Allegato 2: Carte delle istituzioni europee

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Allegato 3: Istituzioni nazionali

​

 

Creato da Make it Better

ITE